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值1万多元的金条1根。吴水灵 一审被判有期徒刑10年6个月。

向吴水灵受贿90万元的,是杭州 本地一家装饰照明公司负责人余某。这家照 明公司在投标多项照明工程项目中,拉拢多 家相关公司参与投标,拥有推 荐投标公司入围和资格预审权力的吴水灵变成其重点公关对象。吴水灵供述,他帮余 某或相关公司围标,不管最终谁中标,工程都 由余某负责施工。
业内人士介绍,随着各 地城市争相开展“亮化工程”,出资过 亿的奢华城市路灯建造项目在各地很多见。同时,各地乡 村在新农村建造中开展“点亮工程”,虽然出资额相对不高,却也串案、窝案类“蛀虫”滋生,往往“路灯建起来,干部倒下去”。
河北怀来县东庄子村2012年安装太阳能路灯,5名村干 部共从中收受路灯承包商的贿赂15万多元,村委会成员简直被“一锅端”。唐山市 丰润区两个村安装195盏太阳能路灯,每盏路灯开票价5900元,实际价格4500元,其中20多万元 差价被两个村的村支书和村委会主任瓜分。
成本近万元的路灯,合同价能做到两三万
路灯照 明工程在照明亮度、覆盖面积、节能需 求等方面存在一定的专业技术需求,原资料使用量大,但规格质量千差万别,因此很 多路灯项目从最初规划到日常保护,都容易滋生各类“蛀虫”。
做高价格,瓜分差价。使用资料质量差异,抬高供 货成本获取差价谋利变成职业内的“公开秘密”。湖北荆 门市城区路灯管理局沈忠斌、张孝军 两人采纳注册空壳公司,制作虚 假供货合同抬高货款价格,4年间共 侵占货款差价近500万元,其中最 大一单就套取现金高达230万元。
重庆一 位路灯建造监理职业负责人告诉记者,不一样 原资料路灯在安装完毕后,一般从 外观根本看不出差别,但实际 质量和价格相差甚大,越高档 奢华的路灯价格水分越大。如LED路灯使用功率为1瓦的灯 珠单价从三五元到20多元不等,灯杆铸 铁厚度和镀锌层也有不一样规格,常用的 铜芯和铝芯线缆价格相差两三倍,“一盏成 本近万元的路灯,合同价能做到两三万,其中差 价就会被主管领导、承办人员、承包商层层瓜分”。
“稍稍加点文化元素,就可以宣称‘定型规划’,这是大 幅抬高路灯报价的潜规则。”刘姓承包商告诉记者,只要提 早和主管部门沟通到位,在路灯 规划时需求加入文化元素凸显地方特色,这样公 司就能以高额的专利、规划费等名义来“特制”景观灯,这样的路灯即便是“天价”,但成本构成“有理有据”,很难查出问题来。
虚增资料,虚列电费。路灯系 统除路面的灯具、灯杆、配电箱外,还有埋在地下的线缆、日常使 用中高额的电费开支,相关管 理人员都能从中找到“做手脚”的空间。云南福 贡县原城管局长普前夺,在城市 路灯建造中与供货商勾结,实测所需4芯铜芯电缆4000米,合同采购却达4600米,靠虚报的600米电缆线贪污10多万元。
承担杭州市城区超越15万盏路 灯保护管理的杭州电力局路灯管理所,每月仅 电费开支就高达700万元至900万元。原管帐徐玥明从2007年至2013年,采纳篡 改银行对账单等方式,虚增电费累计侵吞588万元用于购买房产、出资。徐玥明供述,单位每 月电费单据数百张,除管帐 一人外没人按张核对单证,虚增电 费从账面上也看不出。
业内人士告诉记者,路灯灯泡、灯罩等 灯具属于易耗品,使用中 呈现损坏很多见,保护过 程中灯具坏了多少、需要补多少,也是一笔糊涂账。
招标、付款层层卡要。一家公 司在河南新乡市平原新区中标的道路亮化工程竣工后,业主单 位平原新区规划建造局却推脱竣工验收,上千万 元工程款无法结算。公司负责人2013年底向 该局副局长张义龙受贿10万元后,工程随即得以验收。
“从规划、招标、再到验收、支付,每个环 节简直都得花钱疏通。”一位路 灯工程承包商说,一些招 标标书对路灯大小、工艺乃 至花纹都设定好,这类“萝卜招标”不提早疏通肯定没戏;建造多 是承包商先垫资,验收拖延几天,付款再推迟几天,上百万 乃至千万的工程款,要付出 一笔不小的利息。
政绩工程造就价格“灌水”的“天价路灯”
中南财 经政法大学廉政研究院院长乔重生说,各地争 相建造奢华路灯,频频大范围更换路灯,路灯价格“灌水”严重等乱象,背后是 地方官员政绩工程和利益均沾的心态作祟,不仅导 致公共资金使用效率低下,也暗藏 巨大的利益输送空间。
记者查询发现,近年来 由财政出资建造的天价路灯、奢华路灯,在多地新城区、景观区频频呈现。江苏镇 江中山路改造中上百盏路灯,均匀单价高达4.5万元;云南昆明市曾采纳BT形式出资4845万元在环湖东路15公里路段上铺设路灯,均匀每套路灯投入4.8万元;安徽灵璧县,长达8公里的 景观大道两侧共有3路灯,采用唐 代宫灯样式路灯每隔30米一盏,合计近千盏,一年就要“亮”掉约300万元电费。
此外,还有不 少地区对投入使用不久的路灯,以节能改造、市容提 升等名义大范围拆除重建。如成都 市新都区曾将多条道路的玉兰灯,更换为中华灯,且都属 于同一家公司的专利产品,部分拆换的LED节能路灯使用不到1年。
业内人士和专家指出,遏制路 灯职业腐败高发乱象,应着重 减少路灯工程建造的随意性,从厉行节约、注重有用出发,严格控 制路灯工程预算;对于出 资较大的路灯工程,以及触 及工程项目的公务人员,纪委监 察部门和审计等监督应提早介入,在工程 事中和过后加强审计;对于工程方案、出资预算、施工单位、电费使用、保护成 本等都要做到信息公开,以加强社会监督。
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